上海市數(shù)據(jù)條例

（2021年11月25日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過）

第一章  總則

第一條  為了保護(hù)自然人、法人和非法人組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。

（二）數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

（三）數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

（四）公共數(shù)據(jù)，是指本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、公共交通等提供公共服務(wù)的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第三條 本市堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)安全管理，完善支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)據(jù)治理和流通利用體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開發(fā)利用，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全工作中的重大問題，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第五條 市政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)綜合治理和流通利用，推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市公共數(shù)據(jù)工作。

第六條 本市實(shí)行數(shù)據(jù)工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同管理，管區(qū)域必須管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管行業(yè)必須管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)運(yùn)用數(shù)字化手段，提升治理能力和治理水平。

第七條 市人民政府設(shè)立由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、相關(guān)部門的專家組成的數(shù)據(jù)專家委員會(huì)。數(shù)據(jù)專家委員會(huì)開展數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)安全管理等方面的研究、評(píng)估，為本市數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作提供專業(yè)意見。

第八條 本市加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和布局，提升電子政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)等的服務(wù)能力，建設(shè)新一代通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺(tái)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算、安全等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第九條 市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策體系；完善專業(yè)技術(shù)職稱體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，健全數(shù)據(jù)人才服務(wù)和保障機(jī)制。

第十條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府辦公廳、市有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌建設(shè)和管理。

第十一條 本市支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和組織發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)和組織應(yīng)當(dāng)依法制定并推動(dòng)實(shí)施相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，反映會(huì)員合理訴求和建議，加強(qiáng)行業(yè)自律，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)會(huì)員依法開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，配合有關(guān)部門開展行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

 

第二章 數(shù)據(jù)權(quán)益保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 本市依法保護(hù)自然人對(duì)其個(gè)人信息享有的人格權(quán)益。

本市依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織在使用、加工等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中形成的法定或者約定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，以及在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)數(shù)據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)取得的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

第十三條 自然人、法人和非法人組織可以通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞绞占瘮?shù)據(jù)。收集已公開的數(shù)據(jù)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者侵犯他人的合法權(quán)益。法律、行政法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)收集的目的和范圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集。

第十四條 自然人、法人和非法人組織對(duì)其合法取得的數(shù)據(jù)，可以依法使用、加工。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第十五條 自然人、法人和非法人組織可以依法開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以依法要求相關(guān)自然人、法人和非法人組織提供突發(fā)事件處置工作所必需的數(shù)據(jù)。

第十七條 自然人、法人和非法人組織開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、行使相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，不得危害國(guó)家安全和公共利益，不得損害他人的合法權(quán)益。

第二節(jié) 個(gè)人信息特別保護(hù)

第十八條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意。個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意。

第十九條 基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)保證個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出同意，不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等違背其真實(shí)意愿的方式取得同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意或者書面同意的，從其規(guī)定。

第二十條 處理個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知下列事項(xiàng)：

（一）處理者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式；

（二）處理個(gè)人信息的目的、方式；

（三）處理的個(gè)人信息種類、保存期限；

（四）個(gè)人依法享有的權(quán)利以及行使權(quán)利的方式和程序；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。

第二十一條 個(gè)人發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息不準(zhǔn)確或者不完整的，有權(quán)請(qǐng)求處理者更正、補(bǔ)充。

第二十二條 處理自然人生物識(shí)別信息的，應(yīng)當(dāng)具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。處理生物識(shí)別信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 在本市商場(chǎng)、超市、公園、景區(qū)、公共文化體育場(chǎng)館、賓館等公共場(chǎng)所，以及居住小區(qū)、商務(wù)樓宇等區(qū)域，安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)。

第二十四條 利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、誠(chéng)信的原則，保證決策的透明度和結(jié)果的公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

第三章  公共數(shù)據(jù)

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二十五條  本市健全公共數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)治理，提高公共數(shù)據(jù)共享效率，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)有序開放，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用。

第二十六條  負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、行業(yè)公共數(shù)據(jù)管理的市級(jí)部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)責(zé)任部門）應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)職能，制定本系統(tǒng)、行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，完善管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展本系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)的收集、歸集、治理、共享、開放、應(yīng)用及其相關(guān)質(zhì)量和安全管理。公共數(shù)據(jù)管理涉及多個(gè)部門或者責(zé)任不明確的，由市政府辦公廳指定市級(jí)責(zé)任部門。

第二十七條  市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和區(qū)大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)（以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)）是本市依托電子政務(wù)云實(shí)施全市公共數(shù)據(jù)歸集、整合、共享、開放、運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，由市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃。

第二十八條  本市建立全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄管理體系。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及依法委托第三方收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)納入公共數(shù)據(jù)目錄。

第二十九條  本市對(duì)公共數(shù)據(jù)實(shí)行分類管理。市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)的通用性、基礎(chǔ)性、重要性和數(shù)據(jù)來(lái)源屬性等制定公共數(shù)據(jù)分類規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類別公共數(shù)據(jù)的管理要求，在公共數(shù)據(jù)全生命周期采取差異化管理措施。

第三十條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)收集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合本單位法定職責(zé)，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。可以通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)，不得重復(fù)收集。

第三十一條  通過市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)治理的公共數(shù)據(jù)，可以按照數(shù)據(jù)的區(qū)域?qū)傩曰貍髦链髷?shù)據(jù)資源分平臺(tái)，支持各區(qū)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第三十二條  本市財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為依法履行職責(zé)，可以申請(qǐng)采購(gòu)非公共數(shù)據(jù)。市政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的非公共數(shù)據(jù)采購(gòu)需求，市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施。區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域個(gè)性化采購(gòu)需求，自行組織采購(gòu)。

第三十三條  本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)歸集公共數(shù)據(jù)。其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)可以按照邏輯集中、物理分散的方式實(shí)施歸集，但具有公共管理和服務(wù)應(yīng)用需求的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)歸集。

第三十四條  市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

第三十五條  市級(jí)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)、行業(yè)公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。

第三十六條  市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)建立日常公共數(shù)據(jù)管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)目錄編制工作、質(zhì)量管理、共享、開放等情況開展監(jiān)督檢查。

第三十七條  本市財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)收集、歸集、治理、共享、開放及其質(zhì)量和安全管理等工作涉及的經(jīng)費(fèi)，納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。

第二節(jié)  公共數(shù)據(jù)共享和開放

第三十八條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外。公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)進(jìn)行共享。

第三十九條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出共享需求的，應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場(chǎng)景，并承諾其真實(shí)性、合規(guī)性、安全性。對(duì)未列入負(fù)面清單的公共數(shù)據(jù)，可以直接共享，但不得超出依法履行職責(zé)的必要范圍；對(duì)未列入公共數(shù)據(jù)目錄的公共數(shù)據(jù)，市級(jí)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在收到共享需求之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)后編入公共數(shù)據(jù)目錄并提供共享。

第四十條  公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)向自然人、法人和非法人組織提供服務(wù)時(shí)，需要使用其他部門數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)提供的最新數(shù)據(jù)。

第四十一條  本市以需求導(dǎo)向、分級(jí)分類、公平公開、安全可控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、便捷高效為原則，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)面向社會(huì)開放，并持續(xù)擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開放范圍。

第四十二條  本市依托市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)。

第四十三條  本市制定相關(guān)政策，組織開展公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用的創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工和增值使用。

第三節(jié)  公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)

第四十四條  本市建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開發(fā)利用水平。

第四十五條  被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)，依托統(tǒng)一規(guī)劃的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提供的安全可信環(huán)境，實(shí)施數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十六條  通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依托公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行交易撮合、合同簽訂、業(yè)務(wù)結(jié)算等；通過其他途徑簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)備案。

第四章  數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

第一節(jié)  一般規(guī)定

第四十七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，制定促進(jìn)政策，培育公平、開放、有序、誠(chéng)信的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議解決等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法有序流動(dòng)。

第四十八條  市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法開展數(shù)據(jù)共享、開放、交易、合作，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)流通利用。

第四十九條  本市制定政策，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)研發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，通過實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動(dòng)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十條  本市探索構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點(diǎn)，反映數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)價(jià)值。

第五十一條  市相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)要素配置的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)估評(píng)價(jià)指南，科學(xué)評(píng)價(jià)各區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

第五十二條  市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二節(jié)  數(shù)據(jù)交易

第五十三條  本市支持?jǐn)?shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，為數(shù)據(jù)交易提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等第三方評(píng)估以及交易撮合、交易代理、專業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)。

第五十四條  數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范透明、安全可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境，制定交易服務(wù)流程、內(nèi)部管理制度，并采取有效措施保護(hù)數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息。

第五十五條  本市鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，有下列情形之一的，不得交易：

（一）危害國(guó)家安全、公共利益，侵害個(gè)人隱私的；

（二）未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

第五十六條  市場(chǎng)主體可以通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，也可以依法自行交易。

第五十七條  從事數(shù)據(jù)交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體可以依法自主定價(jià)。

第五章  數(shù)據(jù)資源開發(fā)和應(yīng)用

第五十八條  本市支持?jǐn)?shù)據(jù)資源開發(fā)和應(yīng)用，發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)、生活、治理等領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市軟實(shí)力。

第五十九條  本市通過標(biāo)準(zhǔn)制定、政策支持等方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展高端數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第六十條  本市促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。本市鼓勵(lì)各類企業(yè)開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、航運(yùn)物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)貫通發(fā)展。

第六十一條  本市促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等基本民生領(lǐng)域和商業(yè)、文娛、體育、旅游等質(zhì)量民生領(lǐng)域的數(shù)字化水平。本市制定政策，支持網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序、智慧終端設(shè)施、各類公共服務(wù)設(shè)施面向殘疾人和老年人開展適應(yīng)性數(shù)字化改造。

第六十二條  本市促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)與政府管理、服務(wù)、運(yùn)行深度融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理領(lǐng)域重點(diǎn)綜合場(chǎng)景應(yīng)用體系構(gòu)建，通過治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)超大城市治理模式創(chuàng)新。

第六十三條  本市鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)樞紐建設(shè)，融合數(shù)據(jù)、算法、算力，建設(shè)綜合性創(chuàng)新平臺(tái)和行業(yè)數(shù)據(jù)中心。

第六十四條  本市建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，支持新城等重點(diǎn)區(qū)域同步規(guī)劃關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、城市空間等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理機(jī)制。

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